死刑犯邱和順6年前在看守所內要寄出以「個人回憶錄」為名的信件給朋友，但獄所援引監獄行刑法及其施行細則不准他寄出，邱不服委由律師打行政官司敗訴後聲請釋憲；大法官會議認為，該法令違憲，部分立即失效、部分屆滿2年失其效力。
本件聲請釋憲人邱和順被控犯下陸正案、柯洪玉蘭命案遭判死定讞，他的義務律師團為他聲請4次再審遭駁回，去年檢察總長顏大和為他提起非常上訴，但最高法院此非統一解釋的問題，與要件不符合，今年7月駁回非常上訴。
邱和順在2011年遭判死確定後，在台北看守所申請寄出16張名為「個人回憶錄」的信函給友人，信函內容是他在押於看守所期間個人親身經歷的內容及生活感想，但看守所認為有影響機關聲譽要他修改內容再提出申請。
司法院祕書長呂太郎，說明死刑犯邱和順在看守所要寄出「個人回憶錄」被所方拒絕，大法官會議宣告違憲的理由。(林偉信攝) 邱和順主張自己雖然是死刑定讞的收容人，但死刑犯的隱私權、秘密通訊自由及言論自由等基本權利仍然受到憲法保障，和一般人是一樣的，請求確認看守所拒絕寄出信件的處分違法，經訴願敗訴後提行政訴訟。
台北高等行政法院認為，邱的信件內容有妨害監獄紀律之虞，看守所拒絕寄出並未違法，邱提上訴後，最高行政法院認定，對受刑人發出信件的管制措施，屬國家基於刑罰權的刑事執行非行政處分，受刑人不能提起行政訴訟，判決邱敗訴確定，他不服聲請釋憲。
大法官會議針對監獄行刑法第66條及施行細則81條及82條部分，關於檢查受刑人書信、刪除書信內容是為了維護監獄紀律必要，作成合憲性解釋，但應獄所應保留書信全文影本，等受刑人出獄時發還，至於監獄長官未區分書信種類一律許可閱讀部分則是違憲。
此外，該法令規定「受刑人撰寫文稿，如題意正確且無礙監獄紀律及信譽者，得准許投寄報章」，違反法律保留原則，關於題意正確及監獄信譽部分立即失效， 至於無礙監獄紀律部分，則是屆滿2年後失其效力。
大法官會議1日也罕見作成另一解釋案，針對邱和順等人不服獄所人員管理的救濟，因監獄行刑法第6條未規範司法救濟管道，大法官們也宣告部分違憲，相關單位應在2年內完成修法，修法完成前，應讓受刑人向獄所地方法院救濟。
(中時)
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