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▲影片為電信產業發展協會之臉書粉絲專頁「通訊讓愛無時差」提供。
記者林昱均／台北報導
5大電信業者（中華電信、台灣大哥大、遠傳、台灣之星、亞太電信）配合國家通訊傳播委員會（NCC）政策，今（2018）年起每月針對全台或分區執行災防告警訊息發送測試，而今天（25日）下午4:00起，5大電信業者將針對南部、東部與離島等地區進行災防通報訊息測試，測試範圍包括嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣、台東縣、澎湖縣、金門縣等縣市，因多數手機的測試通報為關閉，僅少部分款式手機會跳出災害警示視窗、發出特殊告警聲響及震動，NCC也表示民眾無需驚慌。
NCC指出，近年來由於受到全球氣候異常的影響，天然災害發生的頻率大幅增加，且破壞力驚人。台灣位於環太平洋地震帶，地震、颱風頻繁，告警示警訊息的傳遞更顯重要。地震發生時，有縱波P波（粒子震波）與剪力S波（實際的固體震波），由於P波能在固體、液體中傳遞，也是所有地震波中前進速度最快者，因此中央氣象局在實際有破壞性的S波到各地區前先收到P波訊息，並緊急發布速報給國家災害防救科技中心（NCDR）再經由5大電信業者做散布，以爭取民眾的逃生時間，而NCC則是確保其中的流程順暢。
根據上一次的重大地震速報部分，NCC協助國家災害防救科技中心（NCDR）將地震速報、完整警報發布到各電信業者，其轉發時間分別為0.402、0.485秒，後續電信業者再發布到用戶手機，耗時約5-10秒。整體而言，從NCDR收到氣象局警報後，4G手機用戶平均總計在5.402、5.485秒內收到訊息，而3G用戶則是10.402、10.485秒。
▲重大地震速報傳播時序。（圖／NCC提供）
雖然台灣目前行動通信系統已具備發送一般緊急簡訊功能，但每分鐘最多只能傳送2,000封，無法因應大量且具時效性的緊急訊息發送。不過，隨著行動寬頻4G技術服務的快速普及，歐美日等先進國家已陸續推動經由行動寬頻技術即時提供民眾災防告警及應變訊息，因此NCC要求4G業者提供告警訊息服務，以因應未來災害發生時，災害防救業務有關機關可即時將災防告警訊息，經由4G系統轉送至用戶手機。
災防告警系統由「政府災防警訊端」、「訊息匯整與派送端」、「訊息傳送管道端」、「應用終端」四大單元所組成。「政府災防警訊端」為訊息來源端，也就是中央部會及地方政府災害防救業務有關機關發布的告警訊息、「訊息匯整與派送端」為災防訊息廣播平台、「訊息傳送管道端」為4G業者的廣播控制中心、「應用終端」為接受訊息的終端設備，即4G用戶所使用的4G手機或3G WCDMA介面手機。
經統計截至2017年9月1日止，經型式認證可接收完整災防告警訊息之3G、4G手機計有305款。NCC也新增選單式便捷查詢手機支援接收災防告警訊息（PWS）功能網頁。
▼災防警訊發送流程圖。（圖／NCC提供）
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